Primero, las definiciones. La legislación vigente entiende por agregación (Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento general de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica) aquella "actividad realizada por personas físicas o jurídicas que combinan múltiples consumos o electricidad generada de consumidores para su venta o compra en el mercado de producción de energía eléctrica". Ese mismo Real Decreto (RD 88/2026) incluye la definición de agregador independiente: aquel "participante en el mercado que presta servicios de agregación y que no está relacionado con el comercializador del consumidor". Ambas definiciones (agregación y agregador) aparecen en el Real Decreto susodicho (RD 88), que fue publicado en el Boletín Oficial del Estado el pasado 12 de febrero y en el que "se desarrollan los principios generales de la actividad de agregación y se desarrollan los derechos, obligaciones y requisitos de los agregadores independientes".
Ese RD reconoce en todo caso que "la efectiva participación de esta figura requerirá de un marco normativo más completo que el que este real decreto establece, que será abordado en un momento posterior". Y ese momento posterior ha llegado en este mes de agosto, en que el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha anunciado la apertura de audiencia pública de una "Propuesta de resolución con reglas de detalle para la figura del agregador independiente" (la propuesta también incluye "reglas de detalle" para permitir la contratación de varios comercializadores simultáneamente). ¿Objetivo último del Ministerio? Avanzar en la "implementación de medidas que empoderen al consumidor de electricidad y aumenten las opciones a su disposición para gestionar su abastecimiento y aumentar sus opciones para rebajar el importe de sus facturas".
El Ministerio abre aquí a consulta la Propuesta de resolución de la secretaría de estado de energía (SEE) por la que se plantea la metodología para establecer el programa de referencia base, el precio y esquema de compensación del modelo de agregación, y se aprueban procedimientos de operación del sistema para la implementación del agregador independiente y para su adaptación al Real Decreto 88/2026, de 11 de febrero, por el que se aprueba el reglamento general de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica, así como a mejoras en la gestión técnica de las medidas en el sistema eléctrico.
Entre otros elementos, la Propuesta regula el envío de las previsiones del agregador con relación al programa de referencia base del sistema eléctrico de cada jornada, así como el mecanismo de compensación: centralizado en el Operador del Sistema, establece un esquema que afecta bilateralmente al agregador y al comercializador cuya programación de energía haya modificado la actividad del primero, con un precio de compensación idéntico al del mercado a la hora de hacer las correspondientes liquidaciones.
Las modificaciones normativas, incluida la opción de contratar más de un comercializador de electricidad para distintos períodos horarios, o la toma de medidas en el sistema eléctrico, corresponden a las condiciones de balance y varios procedimientos de operación, incluyendo la incorporación de un nuevo procedimiento, el 10.14, específico para el agregador independiente.
Los interesados pueden remitir aquí sus comentarios y alegaciones hasta el 3 de septiembre.
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