Son algunas de las propuestas que incluye un manifiesto que ha difundido hoy Comisiones Obreras (CCOO) y en el que el sindicato, grosso modo, pide al Gobierno que apoye a las renovables, con primas ajustadas a su evolución, y que acabe de una vez por todas con la incertidumbre regulatoria, incertidumbre que "ha supuesto un frenazo para el sector [de las renovables], lo que ha provocado en los dos últimos años una importante pérdida de empleo y cuestiona el futuro de un sector en rápida evolución a nivel mundial".
Según Comisiones Obreras, en los últimos años, el sector de las renovables español ha aportado empleo (70.000 directos en 2010), ha contribuido a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (29 millones de toneladas de CO2 en 2009), ha favorecido el ahorro por la reducción en la importación de combustibles fósiles y ha generado un sector industrial puntero en nuestro país. A pesar de ello, y desde hace algún tiempo, "tanto el Gobierno como otras voces interesadas" están responsabilizando a las renovables de, entre otras cosas, el aumento de costes de la generación eléctrica.
Esta visión –apunta Comisiones en su manifiesto– "refleja sólo una parte -y no la mayor- de los mecanismos de composición del precio de nuestro mercado eléctrico". Por ello, CCOO considera que debería revisarse completamente el actual mercado marginalista, "que beneficia a las tecnologías nuclear e hidráulica, pues la remuneración de las mismas es muy superior a su coste de generación". También debería cuestionarse –añade CCOO- el que la tarifa soporte los costes de insulidaridad y que la incineración de residuos se prime como si se tratase de una energía limpia y renovable.
Además, y en clara referencia a ciertas huertas solares, Comisiones Obreras defiende que se proceda "con el máximo rigor" contra aquellas instalaciones "que hayan cometido fraude o que se hayan inscrito de manera irregular" para acogerse a la mejor retribución: "eso podría suponer unos ahorros de unos 800 millones de euros", apunta el sindicato, que aclara a continuación que "no es de recibo que se caracterice a todo el sector fotovoltaico –y por extensión al renovable- como un sector fraudulento y especulativo, tal y como se ha hecho desde distintos ámbitos".
Sí a la remuneración decreciente en el tiempo
Si se abordara esa revisión propuesta, "los ahorros conseguidos superarían con creces lo que se pretende con el recorte de las primas a las renovables". Con respecto a ese recorte, Comisiones considera que "las cifras de reducción de las primas que está barajando el Gobierno son excesivas", si bien aclara que efectivamente "debe plantearse una remuneración decreciente en el tiempo", eso sí, "que garantice una rentabilidad razonable y estimule la innovación".
Las primas a las renovables –señala Comisiones en su manifiesto– han demostrado ser "un mecanismo eficaz, y la eventual reducción drástica de las mismas en algunas tecnologías, especialmente la fotovoltaica, puede entrañar un grave riesgo para el desarrollo del sector". CCOO considera que las retribuciones que se fijen para las distintas tecnologías de generación de electricidad deben ser suficientes para impulsar su desarrollo y ajustarse a la evolución de reducción de costes futuros de instalación de cada una de ellas.
Si en lugar de establecer un procedimiento de remuneración decreciente, el recorte del apoyo del gobierno a las renovables es "drástico", Comisiones cree que será inevitable el estancamiento del sector de las renovables y que España no alcanzará los objetivos comprometidos de reducción de emisiones y generación en energías renovables que establece el Paquete Europeo Energía y Clima. Según el sindicato, "no está sólo en juego el futuro de un sector, sino el cumplimiento de objetivos nacionales de largo alcance".
No a la retroactividad
CCOO propone en su comunicado "una remuneración decreciente que permita que la reducción de primas no sea traumática y que se compense con apoyos a la industria por la vía de I+D, con recursos fuera de la tarifa, que podrían ser aportados por una tasa aplicada al uso de combustibles fósiles, por ejemplo". Por otro lado, critica la reducción con carácter retroactivo (otra medida que podría estar barajando el gobierno), porque "ahuyentará inversores, al aparecer España como un país poco previsible a la hora de fijar políticas de remuneración".
Según el sindicato, además, ello "encarecería la financiación tanto de instalaciones como del sector industrial". Por lo que se refiere a la remuneración de las futuras instalaciones, Comisiones propone que se favorezcan las instalaciones fotovoltaicas en cubierta y, en especial, las domiciliarias: "los obstáculos para su desarrollo hasta la fecha deben resolverse en los ámbitos normativos, de acceso a la red y de financiación; de lo contrario, esa remuneración favorable no servirá para el desarrollo de esos aprovechamientos".
En todo caso, CCOO plantea la inconveniencia de fijar a las renovables la "doble barrera" de su menor remuneración y la existencia de cupos por tecnologías, "que puede frenar el desarrollo futuro incluso en el momento en que se esté cerca de alcanzar la paridad de costes de generación con las tecnologías convencionales". Además, según el sindicato también serían necesarias otras medidas –"regulatorias, de financiación y de regulación sobre la calidad y reciclabilidad de los componentes"– para favorecer el desarrollo de un sector industrial propio.
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