A Cataluña le falta el 79,6% del objetivo del PROENCAT para alcanzar los 35,1 TWh de energía eléctrica de origen renovable previstos para 2030, a cinco años vista. En el año 2024, el gran impacto de la energía hidroeléctrica, por la recuperación de los caudales de los ríos tras tres años de sequía y de generación de mínimos, ha permitido a las energías renovables cubrir el 16,2% de la demanda eléctrica y generar el 19,1% de su producción. Pero, para alcanzar los objetivos fijado para el final de la década habrá que multiplicar por cinco la capacidad de generación renovable catalana, especialmente de eólica terrestre y solar fotovoltaica.
Balance energético catalán 2024
Según el informe, en 2024, la demanda eléctrica en Cataluña ha sido de 44,11 TWh, un 0,7% inferior a la de 2023. El incremento de capacidad de generación eléctrica renovable ha sido de 81,92 MW, de los cuales 30 MW son eólicos, 51,57 MW fotovoltaicos y 0,35 MW corresponden a otras fuentes renovables. Esto supone un incremento de la capacidad de generación del 2,19% respecto al año anterior.
La electricidad generada en los tres reactores nucleares que operan en Cataluña (Ascó 1, Ascó 2 y Vandellòs 2) continúa siendo la primera fuente de generación de electricidad, cubriendo el 50,3% de la demanda, a pesar de caer un 1,6% respecto al año anterior. Desde el Observatorio de las Energías Renovables en Cataluña advierten que ante el previsible cierre de estos reactores, habrá que acelerar la implantación de renovables. En concreto, la cartera de proyectos eólicos terrestres y solar fotovoltaicos en Cataluña suma 27.193,54 GWh, más que la generación eléctrica anual de los tres reactores nucleares de Cataluña operando a plena capacidad.
Energías Renovables
En cuanto a las fuentes renovables, este 2024, la cobertura de la demanda eléctrica con energías renovables en Cataluña ha crecido hasta el 18,6%, un aumento de 5,1 puntos porcentuales respecto al 13,5% registrado en 2023, por la mayor contribución de la energía hidráulica (8,05%), que es la primera tecnología de generación renovable en 2024 en Cataluña y la cuarta del cómputo global, con 3.599,90 GWh, un 62,2% más que en 2023. En concreto, las centrales hidroeléctricas han aportado el 9,6% de la generación y han cubierto el 8,2% de la demanda.
Por su parte, la energía eólica ha aportado 2.835,55 GWh (6,34%) a la red, un 7,8% menos que el año anterior, y representa el 6,4% de la demanda. La energía solar fotovoltaica ha cubierto el 0,95% de la demanda eléctrica de Cataluña, aportando un 4,3% más que el año anterior. Finalmente, el resto de las tecnologías de generación renovable –turbinas de bombeo, residuos no renovables, residuos renovables (sólidos urbanos), biogás, solar térmica, biomasa y residuos diversos— han aportado 887,42 GWh, cubriendo el 2% de la demanda eléctrica.
En cuanto al autoconsumo fotovoltaico, el 2024 cerró con un acumulado de 126.752, con una potencia de 1.381 MW. Se registraron 24.610 nuevas instalaciones, un 41,72% menos que el año anterior. Estas nuevas instalaciones, en términos de potencia, suponen 380,2 MW, un 24,1% menos que la que se incorporó en 2023. En el año 2024, se pusieron en marcha 676 nuevas instalaciones fotovoltaicas de autoconsumo compartido, un 27,19% más que el año anterior, y que, en términos de potencia, han supuesto un total de 20,85 MW, un 57,24%.
El cuello de botella de la tramitación
Según los autores del informe, la tramitación en el ámbito de urbanismo es el gran cuello de botella, pese a pagar "tasas de tramitación que multiplican por cuatro las del resto de proyectos renovables en España". Por ello, el sector exige que se reduzcan las tasas o que se destinen a mejorar los recursos de la administración para facilitar la tramitación de proyectos.
Por ejemplo, en 24 la Generalitat no ha autorizado ningún proyecto de parque eólico terrestre y, cuatro de los seis proyectos de parques eólicos autorizados en 2023 no han obtenido todavía la aprobación definitiva de los Proyectos de Actuación Específica (PAE) por las Comisiones Territoriales de Urbanismo (CTU): los proyectos Galatea, Conca de Barberà I, Conca de Barberà II y Conca de Barberà III. Según el artículo 17 del Decreto Ley 16/2019, las CTU tendrían que aprobar el PAE de un proyecto eólico o solar fotovoltaico sobre terreno, en el plazo máximo de un mes tras obtener la autorización ambiental.
Los autores del informe ilustran así el agravio comparativo de las tasas de tramitación: para un parque eólico de características similares, un promotor puede pagar hasta 130.000 euros en tasas en Cataluña, mientras que en Andalucía o Castilla y León pagaría 30.000 euros. El Observatorio de las Energías Renovables de Cataluña estima que, en total, los proyectos eólicos han pagado 4,1 millones de euros en concepto de tasa de tramitación en el gobierno de la Generalitat y los solares fotovoltaicos 8,65 millones de euros.
En conjunto, son más de 12 millones de euros directamente vinculados a la prestación del servicio de tramitación administrativa del proyecto que no permiten argumentar insuficiencia de medios: como se ha comentado, a pesar de las elevadas tasas y la situación de emergencia climática, la Generalitat de Cataluña no ha autorizado ningún proyecto de parque eólico terrestre en 2024.
Impacto económico
En su conjunto, las aportaciones a los ayuntamientos en concepto de tributos por nueva capacidad eólica y fotovoltaica se estima en 9.832,5 millones de euros hasta el año 2080, lo que equivale a una media aritmética de 172,5 millones de euros anuales. En cuanto a los alquileres de los terrenos, las rentas aportadas por la nueva capacidad de generación eólica y solar fotovoltaica se estiman en 5.168,9 millones de euros hasta el año 2080, equivaliendo a una media aritmética de 90,68 millones de euros (de 2025) anuales.
Por tanto, alcanzar los objetivos de generación eólica y fotovoltaica previstos por el PROENCAT supondría unas rentas en el territorio de 15.001,4 millones de euros hasta el año 2080, lo que implica una media aritmética de 263,18 millones de euros anuales.
En cuanto al empleo en la construcción y el mantenimiento de las nuevas instalaciones de generación eólica y solar fotovoltaica, alcanzar los objetivos supondría ocupar a 4.159 personas al año en la construcción de las instalaciones durante el periodo 2025-2030; 5.740 personas/año en la construcción de las instalaciones durante el periodo 2031-2040; y 3.876 personas/año en la construcción de las instalaciones durante el periodo 2041-2050.
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