La Unión Europea alcanza este 31 de agosto una de las fechas más decisivas para el Plan de Recuperación, ya que los Estados miembros deben haber cumplido antes de que termine el día todos los hitos y objetivos asociados a las reformas e inversiones incluidas en sus planes nacionales. Y es que las actuaciones posteriores ya no podrán utilizarse para acreditar ante la Comisión Europea el cumplimiento de los compromisos pendientes.
El vencimiento no significa que desaparezcan automáticamente todas las ayudas ni que cada proyecto subvencionado tenga que haber agotado ya su presupuesto. Lo determinante es la definición concreta del hito acordado con Bruselas: dependiendo del programa, puede exigir una instalación terminada, una determinada potencia operativa, la adjudicación de las ayudas, la firma de contratos o la entrada en vigor de una reforma.
Los gobiernos dispondrán hasta el 30 de septiembre para presentar las últimas solicitudes de pago, acompañadas de las declaraciones, auditorías y pruebas necesarias. La Comisión tendrá después que evaluar la documentación y efectuar los desembolsos antes del 31 de diciembre. La falta de evidencias suficientes puede traducirse en recortes de las cantidades abonadas, según advirtió la propia institución en su comunicación sobre el cierre del Mecanismo de Recuperación.
La energía ocupa una posición central en este examen. Los Veintisiete han asignado 153.800 millones de euros -el 27% de los 577.000 millones comprometidos- a medidas relacionadas con la eficiencia energética, las energías renovables, las redes, el almacenamiento, el hidrógeno y la formación.
La Comisión calcula que estas inversiones permitirán incorporar más de 61 GW de potencia renovable, aproximadamente un tercio de toda la capacidad instalada en la UE entre 2021 y 2024. También prevé la construcción o modernización de más de 10.000 kilómetros de redes eléctricas y la incorporación de unos 11 GW de almacenamiento.
Estas cifras, sin embargo, describen el impacto previsto, no necesariamente la capacidad que ya se encuentra conectada y funcionando. El cierre del plazo abre así una segunda fase: comprobar qué parte de los proyectos financiados ha pasado realmente de las convocatorias y resoluciones administrativas a la operación comercial.
España
España será uno de los principales países bajo observación. Bruselas estima que las actuaciones respaldadas por el Mecanismo de Recuperación permitirán aumentar la generación renovable española en 16,1 TWh anuales, la tercera cifra más elevada de la UE, por detrás de Polonia y Hungría. El cálculo forma parte del balance energético publicado por la Comisión Europea.
La cuestión pendiente es comprobar cuántos de esos teravatios hora son ya una realidad, ya que la información pública permite conocer las ayudas concedidas y la potencia prevista en programas de autoconsumo, baterías, comunidades energéticas, hidrógeno o repotenciación, pero no ofrece todavía un inventario consolidado que separe los proyectos operativos de los que continúan en construcción o únicamente adjudicados.
Hoy, 31 de agosto, es una fecha que no representa, por tanto, el final de todas las actuaciones energéticas financiadas, sino la hora de rendir cuentas. A partir de ahora, el éxito del Plan de Recuperación deberá medirse menos por los millones repartidos y más por los megavatios instalados, conectados y capaces de producir electricidad.
