El último Consejo de Ministros del año, que tuvo lugar ayer, ha aprobado el Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, "por el que se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social, y se adoptan medidas urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social". El capítulo I de este RDL, capítulo "relativo a medidas en materia de vivienda", amplía hasta el 31 de diciembre de 2026 la suspensión de los procedimientos de desahucio y lanzamientos en caso de familia vulnerable sin alternativa habitacional (la moratoria para los desahucios caducaba ahora, el 31 de diciembre; el RDL prorroga también por supuesto las compensaciones al propietario arrendatario afectado). El capítulo II, "relativo a medidas en materia energética", prorroga numerosas ayudas e incentivos que en principio estaba previsto decayesen también el 31 de diciembre de 2025. Así, el RDL incluye por ejemplo la prórroga, hasta el 31 de diciembre de 2026, "de los valores extraordinarios de los descuentos del bono social, aprobados en el contexto de crisis energética". El mismo capítulo II del Real Decreto-ley 16 incluye la prórroga, también hasta el 31 de diciembre de 2026, correspondiente a la garantía de suministro de agua y energía a "consumidores en los que concurra la condición de consumidor vulnerable, vulnerable severo o en riesgo de exclusión social". El nuevo RDL mantiene los niveles de descuento del bono social eléctrico vigentes, fijados en el 42,5% para los vulnerables y en el 57,5% para los vulnerables severos.
El capítulo V del Real Decreto-ley 16, referido a las medidas tributarias, establece la prórroga de determinados incentivos fiscales, especialmente en el ámbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y del Impuesto sobre Sociedades. Pues bien, en ese marco, y, en línea con el Plan España Auto 2030 "y para contribuir a la lucha contra el cambio climático", el Ejecutivo prorroga también con este nuevo RDL "incentivos fiscales" a (1) los vehículos eléctricos, (2) las infraestructuras de recarga y (3) las "inversiones que utilicen energías renovables" (concretamente incentivos fiscales en el IRPF y el impuesto sobre sociedades).
En este sentido, y, "con la finalidad de incentivar la adquisición de vehículos eléctricos enchufables y de pila de combustible y puntos de recarga", el Consejo de Ministros amplía en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas el ámbito temporal de aplicación de la deducción prevista al efecto en la normativa del Impuesto, "con lo que se dispone de un mayor plazo para poder adquirir tales vehículos, así como los correspondientes puntos de recarga".
Además, en el Impuesto sobre Sociedades, el RDL que hoy publica el BOE prorroga el incentivo destinado a promover las inversiones en nuevos vehículos FCV (vehículo eléctrico de células de combustible), FCHV (vehículo eléctrico de células de combustible que equipa, además, baterías eléctricas recargables), BEV (vehículo eléctrico puro), REEV (vehículo eléctrico de autonomía extendida) o PHEV (vehículo eléctrico híbrido enchufable) o en nuevas instalaciones de recarga, tanto de uso privado como las accesibles al público, de vehículos eléctricos.
El nuevo RDL también prorroga la posibilidad de "amortizar libremente las inversiones efectuadas en instalaciones destinadas al autoconsumo de energía eléctrica, así como aquellas instalaciones para uso térmico de consumo propio, siempre que utilizasen energía procedente de fuentes renovables y sustituyesen instalaciones que consumiesen energía procedente de fuentes no renovables fósiles" (o sea, placas solares para producción y autoconsumo de electricidad, captadores solares térmicos para producción de agua caliente sanitaria y calefacción, bomba de calor, etcétera, etcétera).
Real Decreto-ley 16/2025. Artículo 17. Disposición adicional decimoséptima
«A efectos de la presente disposición, se considerará energía renovable la procedente de fuentes renovables no fósiles, es decir, energía eólica, energía solar (solar térmica y solar fotovoltaica) y energía geotérmica, energía ambiente, energía mareomotriz, energía undimotriz y otros tipos de energía oceánica, energía hidráulica y energía procedente de biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración, y biogás, tal y como se definen en la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables»
El nuevo RDL mantiene las deducciones de hasta el 15% en el IRPF por la adquisición de vehículos eléctricos enchufables y de pila de combustible y puntos de recarga, o para obras de mejora de la eficiencia energética de viviendas o edificios, con deducciones del 20%, 40, o rehabilitación energética (deducción del 60%).
Por su parte, en el ámbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, se abordan las siguientes medidas: se incentiva la mejora de la eficiencia energética de las viviendas, ampliando también su ámbito temporal de aplicación.
Por lo demás, el RDL incluye la "revalorización de las pensiones" desde el 1 de enero de 2026, de acuerdo con lo previsto en la Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones. Esta medida afecta a casi 13 millones de pensiones y prestaciones.
La reforma de las pensiones fijó un nuevo marco estable de revalorización de las pensiones de acuerdo con la inflación media anual registrada en el ejercicio económico anterior, quedando la media interanual registrada entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025 en el 2,7%.
De esta forma, las pensiones de la Seguridad Social y las de Clases Pasivas se incrementarán en 2026 con carácter general un 2,7%, de acuerdo al IPC medio, garantizándose un año más el poder adquisitivo.
La revalorización supondrá, aproximadamente, 570 euros adicionales al año para las personas con una pensión media de jubilación, mientras que las pensiones medias del sistema aumentarán en torno a 500 euros anuales.
Por su parte, el complemento para la reducción de la brecha de género se revalorizará también un 2,7% sobre la cuantía reconocida en 2025.
Además, las pensiones mínimas se incrementarán más del 7% en 2026. En el caso de algunas pensiones, como las mínimas con cónyuge a cargo y de viudedad con cargas familiares este incremento será aún más elevado y llegará hasta un 11,4%. A su vez, las pensiones no contributivas y el ingreso mínimo vital se revalorizarán también un 11,4%.
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
«El RDL aprobado hoy prorroga algunas medidas de carácter social para colectivos vulnerables con dificultades para cubrir sus necesidades energéticas, de un modo acompasado con la evolución de la economía española y la persistencia de conflictos internacionales complejos. Así, hasta el 31 de diciembre de 2026 se mantiene la garantía de suministro de agua y energía para los consumidores con la condición de vulnerables, así como los vigentes niveles de descuento del bono social eléctrico, fijados en el 42,5% para los vulnerables y en el 57,5% para los vulnerables severos. Otras medidas que afectan al ámbito energético que también se mantienen hasta que concluya el próximo 2026 son los incentivos fiscales para particulares y empresas a la hora de comprar un vehículo eléctrico, instalar un punto de recarga eléctrica –como la deducción del 15% en el IRPF– o abordar actuaciones de eficiencia energética en la edificación»
El Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, "por el que se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social, y se adoptan medidas urgentes en materia tributaria y de Seguridad Social", hoy, en el Boletín Oficial del Estado
