El Ministerio de Industria ha pedido al Consejo de Estado que tramite el proyecto de Real Decreto para el régimen especial por mecanismo de urgencia. Los documentos enviados por Industria contienen pocas variaciones respecto al remitido en su día a la CNE. Tal vez una de las más significativas es que ha desaparecido la limitación de horas a las tecnologías eólica y termosolar, según consta en una comunicación interna de la Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF) a la que ha tenido acceso Energías Renovables.
El riesgo de la retroactividad
En la citada comunicación se advierte que “sigue siendo real la existencia de cierto riesgo por el tema de la retroactividad en la retribución de las instalaciones del RD 661/2007 y que salpique al futuro”. Lo cierto es que el Ministerio de Industria busca reducir el impacto de la fotovoltaica sobre la tarifa. En el documento enviado al Consejo de Estado mantiene su decisión de que las instalaciones pierdan la tarifa después de los 25 años de funcionamiento cuando en el RD 661/2007, por ejemplo, establece que pasado este tiempo la retribución se reduciría al 80%.
Industria también mantiene la bajada de tarifas, un 40% menos para las instalaciones en suelo, un 25% para tejados grandes y un 5% para tejados pequeños; e impide que haya aumento de cupo por esa bajada extraordinaria de tarifas. Así mismo se reafirma en que la potencia que no se asigne en una convocatoria se pierde.
No sólo preocupa lo que cobrarán las futuras instalaciones fotovoltaicas, también es motivo de inquietud la posibilidad de que Industria desgaje las tarifas fotovoltaicas del nuevo Real Decreto y las apruebe por separado. Se especula con que pudiera hacerlo para su aprobación en alguna de las dos próximas reuniones del Consejo de Ministros. El motivo sería poder aplicar la rebaja de tarifas en los proyectos fotovoltaicos aceptados en la cuarta convocatoria del Registro de Preasignación de Retribución, sin tener que esperar a la primera convocatoria de 2011.
Todas las asociaciones del sector fotovoltaico han afirmado en múltiples ocasiones que la estabilidad regulatoria es imprescindible para una tecnología cuyo valor en el mercado rondaba los 18.000 millones de euros en 2008. Según sus cálculos, un año después, en 2009, ese valor había caído a los 500 millones de euros. En su opinión se requiere una legislación completa, motivo por el que consideran inaceptable que primero se aprueben las tarifas y más tarde el resto del articulado.
La propuesta de Industria enviada al Consejo de Estado, al haberse tramitado con carácter de urgencia, limita el tiempo para realizar alegaciones. Las asociaciones disponen de hasta mañana miércoles por la mañana.
