La presidenta de la Comisión Europea, la popular Ursula von der Leyen, adelantó en su discurso de apertura ante el Pleno del Parlamento, el pasado mes de noviembre, que la primera medida de calado en este su segundo mandato (2024-2029) sería una nueva estrategia de impulso a la competitividad europea, impulso con el que la UE se proponía y se propone superar la brecha en innovación que aleja a Europa de China y Estados Unidos. Efectivamente, en enero, la propia Von der Leyen y la vicepresidenta ejecutiva para una Transición Limpia, Justa y Competitiva, Teresa Ribera, presentaban la denominada Brújula de la Competitividad, la estrategia con la que Bruselas quiere dar preferencia al Made in Europe e impulsar la contratación pública de empresas europeas para hacer frente a competidores como China o Estados Unidos, que "se benefician de condiciones desiguales, subvenciones poco transparentes o políticas de apoyo que provocan un exceso de producción estructural".
Cita extraída del discurso de la presidenta Von der Leyen ante el plenario del Parlamento Europeo "sobre el nuevo Colegio de Comisarios y su Programa", 27 de noviembre de 2024.
Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, da su discurso de bienvenida al nuevo Ejecutivo comunitario y señala las líneas maestras de lo que será su legislatura (2024-2029)
«I can announce that the first major initiative of the new Commission will be a Competitiveness Compass. This will frame our work for the rest of the term»
«Anuncio que la primera gran iniciativa de la nueva Comisión será una Brújula de la Competitividad. Ella enmarcará nuestro trabajo durante toda la legislatura»
Speech by President von der Leyen at the European Parliament Plenary on the new College of Commissioners and its programme (en inglés). La nueva Comisión, de un vistazo (amplía la imagen).
El objetivo principal de la Brújula de la Competitividad es avanzar en el Pacto por las Industrias Limpias (Clean Industrial Plan), que aprobó la Comisión en mayo del año pasado.
Von der Leyen presentó en febrero pasado la Competitiviness Compass, que tiene tres imperativos: reducir la brecha de innovación; establecer una hoja de ruta conjunta para la descarbonización y la competitividad; y reducir las dependencias excesivas y aumentar la seguridad.
Pues bien, la Comisión gira ahora la Brújula que, según Von der Leyen, iba a "nuestro trabajo durante toda la legislatura" con unos presupuestos que quintuplican el gasto en defensa.
El comisario europeo de presupuestos, Piotr Serafin, fue el encargado de presentar esos presupuestos -el plan de Bruselas para las cuentas de los próximos siete años- ante la Eurocámara a la vez que la presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, revelaba la propuesta ante los medios.
El total del presupuesto pasa de 1,2 a 2 billones de euros y, entre otras cosas, recoge un aumento del gasto en defensa y un recorte de la asignación de la PAC.
Mientras, el techo de gasto pasa del 1,13% del PIB del bloque al 1,26%, aunque un 0,11% de ese colchón se destinará a repagar la deuda generada por los planes de recuperación y resiliencia.
Además, la ventana de defensa y espacio del Fondo Europeo de Competitividad asignará 131.000 millones de euros para apoyar la inversión en defensa, seguridad y espacio, lo que multiplica por cinco, como se apuntó, la partida que se destinaba a este ámbito en el periodo anterior.
De cualquier manera, este anuncio no es más que el primer paso de un largo proceso de al menos dos años de negociaciones entre los gobiernos y la Eurocámara, con algunos socios avisando ya de las dificultades que supondrá encajar los intereses de todos los actores.
Así, Estados miembro tradicionalmente más frugales como Países Bajos ya han advertido de que los gobiernos "tendrán que tomar decisiones difíciles en casa" y de que, por su parte, rechazan nuevos instrumentos de deuda conjunta.
Por su lado, el Parlamento Europeo ha alertado de que el techo de gasto del 1,26% "obligará a recortar programas emblemáticos mientras se avecina el pago de la deuda".
"Este proyecto de presupuesto no deja fondos suficientes para prioridades críticas como la competitividad, la cohesión, la agricultura, la defensa, la adaptación al clima y la inversión necesaria para una economía sostenible que funcione para todos. El punto de partida de la propuesta muestra una asombrosa falta de ambición", han lamentado los eurodiputados de la comisión de Presupuestos tras verse con Serafin y según informa la agencia Europa Press.
Nuevos recursos propios
Actualmente, el presupuesto comunitario se financia a través de cuatro tipos de recursos propios: derechos de aduana, recaudación del IVA, la tasa a los envases de plástico y un recurso propio basado en la Renta Nacional Bruta (RNB).
En su propuesta, Bruselas también propone introducir cinco nuevas fuentes de ingresos que, según sus estimaciones, elevarán los ingresos globales a 58.200 millones al año.
En concreto, la Comisión propone incluir ingresos del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión, de los aranceles climáticos del Mecanismo de Ajuste del Carbono (CBAM), de las tasas de equipos eléctricos y electrónicos no recogidos y de los impuestos especiales sobre el tabaco.
Además, plantea un nuevo recurso corporativo para Europa establecido como una contribución anual a tanto alzado de las grandes empresas que operan y venden en la UE con un volumen de negocios neto anual superior a 100 millones de euros.
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