El Partido Popular ha enunciado su propuesta en estos términos: "solicitud de creación de una Comisión de Investigación sobre la interrupción del suministro eléctrico y de las comunicaciones el 28 de abril de 2025 que afectó al territorio nacional, con el fin de analizar las causas del grave incidente, la eficacia de las medidas de prevención que lo hubieran evitado, las graves consecuencias de la emergencia nacional y promover las medidas legales y de todotipo que deban adoptarse para garantizar que en el futuro no vuelvan a producirse hechos similares".
PSOE y Sumar han enunciado su propuesta en estos términos: solicitud de creación de una Comisión de Investigación sobre los hechos, las causas, las responsabilidades y las enseñanzas a extraer acerca de la crisis de suministro eléctrico que tuvo lugar el día 28 de abril de 2025.
Ambas han sido aprobadas. La primera, gracias a los votos de PP, Vox, Junts y Podemos. La segunda, gracias a los votos de PSOE, Sumar, ERC, Bildu, PNV, UPN, BNG, Ábalos, Junts y Podemos.
Por partes
La propuesta llevada al Congreso por el Grupo Popular ha obtenido 180 votos a favor, 165 en contra y una abstención. La Comisión deberá concluir sus trabajos en el plazo de seis meses desde su constitución, pudiendo ampliarse dicho plazo por acuerdo de aquélla que elevará al Pleno de la Cámara. Según consta en la iniciativa, el objetivo es "conocer en profundidad, analizar con rigor y extraer conclusiones sobre lo sucedido el 28 de abril para llevar a cabo las recomendaciones oportunas que garanticen la no repetición en el futuro de una situación crítica de tales proporciones y consecuencias, incluyendo propuestas de cambios normativos, de elaboración de planes de actuación, coordinación con todas las administraciones públicas e incremento de la transparencia y la permanente información a los españoles sobre la evolución de ese tipo de crisis".
Por tanto, la Comisión procederá a analizar (reproducimos literalmente la nota de prensa del Congreso)
• La eficacia de los planes de prevención, alerta y detección de fallos en el sistema eléctrico español con los que cuenta Red Eléctrica (REE), habida cuenta que apenas unos días antes del apagón generalizado, a través de sus redes sociales oficiales descartaba con rotundidad que existiera posibilidad de apagón y desoyendo advertencias que apuntaban que se estaba produciendo alguna contingencia, como la declarada por la multinacional energética Repsol que apenas cinco dias antes lanzaba una alerta a sus clientes por problemas en el sistema eléctrico que la obligaron a paralizar la actividad de su refinería en Cartagena, Murcia.
• La causa exacta, técnicamente razonable, de la interrupción inusual del suministro eléctrico y las razones por las que tuvo consecuencias tan graves hasta el punto de afectar a todo el territorio nacional y Portugal.
• Las actuaciones de los responsables de Red Eléctrica antes, durante y después del apagón, que se produjo a las 12.33 horas, hasta la recuperación total del suministro pasadas más de veinticuatro horas. Las actuaciones llevadas a cabo por el presidente del Gobierno y los distintos departamentos ministeriales implicados, tanto por tener competencia directa en la materia del suministro de energía, como aquellos con competencias en la gestión de las consecuencias y la crisis derivada de la interrupción del suministro eléctrico acaecida el 28 de abril de 2025.
• Reforzar la importancia de las actuaciones de prevención para que no vuelva a repetirse una situación de esta gravedad, para lo cual se propondrán las reformas legislativas y de todo tipo que correspondan al concluir los trabajos de la Comisión.
• Los acuerdos de esta comisión se realizarán con el criterio de voto ponderado, y la actividad se desarrollará conforme a un Plan de Trabajo aprobado por la misma, y en cumplimiento de los procedimientos reglamentarios. La comisión aprobará una relación de comparecientes, a petición de los grupos parlamentarios.
A petición de los grupos también, la comisión -informa el Congreso- aprobará una "relación de documentación a solicitar" de las Administraciones, entidades y expertos que se requieran desde el momento de la constitución de la comisión, que podrá ir ampliándose, a la vista del desarrollo de las sesiones.
La propuesta llevada al Congreso por los grupos Socialista y Plurinacional Sumar ha obtenido 175 votos a favor, 170 votos en contra y 1 abstención. La duración de los trabajos de esta Comisión será también de 6 meses desde su constitución. Este plazo podrá ser prorrogado por decisión del Pleno del Congreso de los Diputados. En ese plazo, la Comisión elevará al Pleno, para su aprobación, el dictamen en el que figuren sus conclusiones, así como los votos particulares que los grupos parlamentarios presenten, pudiendo acordar, en su caso y conforme a lo previsto en el artículo 76.1 de la Constitución, que la Mesa del Congreso dé traslado al Ministerio Fiscal de las mismas para el ejercicio de las acciones que sean procedentes.
Según consta en la iniciativa, son objeto de la comisión (ER reproduce literalmente) los siguientes aspectos
1. Investigar los hechos producidos el 28 de abril de 2025 que derivaron en la caída del suministro eléctrico en todo el territorio peninsular.
2. Aclarar las causas de dicho suceso e identificar las responsabilidades en las que los distintos operadores, tanto públicos como privados, hayan podido incurrir.
3. Analizar la respuesta dada por el conjunto de las Administraciones y de los operadores para recuperar la normalidad tras la caída de suministro.
4. Examinar las consecuencias económicas y sociales de dicho apagón.
5. Valorar las medidas normativas, reguladoras y de gestión que cabe emprender para reforzar el sistema eléctrico ante situaciones extraordinarias y totalmente imprevistas como la vivida el 28 de abril, así como la actualización de los protocolos de actuación general y respuesta ante este tipo de situaciones.
Los acuerdos de esta comisión -informa el Congreso- se realizarán con el criterio de voto ponderado, y la actividad se desarrollará conforme a un Plan de Trabajo aprobado por la misma, y en cumplimiento de los procedimientos reglamentarios. La comisión aprobará una relación de comparecientes, a petición de los grupos parlamentarios.
A petición de los grupos también, la comisión aprobará una relación de documentación a solicitar de las Administraciones, entidades y expertos que se requieran desde el momento de la constitución de la comisión, que podrá ir ampliándose, a la vista del desarrollo de las sesiones.
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